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引言

   “十三五”以來，廣電網(wǎng)絡(luò)的主營業(yè)務(wù)是有線電視和寬帶，但由于多種原因，全國廣電網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)電視用戶絕對(duì)數(shù)下降，寬帶增長乏力，迫切需要開辟新的根據(jù)地。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2017年2月公布的《中華人民共和國2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2016年末全國大陸總?cè)丝?3.8億，其中農(nóng)村戶籍人口為5.9億，占比達(dá)42.8%，農(nóng)村常住居民占半壁江山。而農(nóng)村有線電視的入戶率卻不敢恭維，寬帶剛剛起步，據(jù)調(diào)研資料顯示，不少地方的電視入戶率不超過30%，寬帶更是少之又少，甚至在城鎮(zhèn)附近還存在廣電網(wǎng)絡(luò)空白村，這說明農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大;另一方面，三大電信運(yùn)營商也將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了這塊“寶地”，裝寬帶、送電視，不亦樂乎。因此，廣電網(wǎng)絡(luò)著眼農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，是重大課題之一。

   廣電網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀分析

   1.1農(nóng)戶業(yè)務(wù)需求現(xiàn)狀

   我國農(nóng)村相較城鎮(zhèn)地區(qū)，居住相對(duì)分散，文化娛樂生活相對(duì)匱乏，對(duì)電視和寬帶的需求為剛需。

   1)農(nóng)戶基本情況。近年來珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;城鄉(xiāng)教育的巨大差距又使得他(她)們的子女隨父母進(jìn)城讀書，這就造成了農(nóng)村常住居民的減少。以湖北某縣為例，154萬戶籍人口，常住人口僅為103萬，流出人口近三分之一。常住人口中，老人、幼兒、小學(xué)生越來越多且相對(duì)穩(wěn)定。

   2)電視需求。三十年前，農(nóng)村家庭晚上一家人圍坐在一起通過電視天線收看或許有雪花點(diǎn)的新聞、電視劇打發(fā)時(shí)光。如今有雪花點(diǎn)的模擬電視變成了數(shù)字電視，農(nóng)戶對(duì)電視的需求提高了。雖然寬帶的滲透使農(nóng)戶對(duì)電視的需求有所降低，但越來越多的老人、幼兒、小學(xué)生又促進(jìn)了電視的回歸，只不過收看的方式有多種，除有線數(shù)字電視外，還有直播衛(wèi)星電視、地面數(shù)字電視、電信電視(IPTV)和互聯(lián)網(wǎng)電視(OTT)。

   3)寬帶需求。一是中央要求。中央決定“完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制”，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，到2020年實(shí)現(xiàn)約5萬個(gè)未通寬帶行政村通寬帶，3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級(jí)，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實(shí)現(xiàn)無線寬帶覆蓋。二是政府要求。政府要求通過農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，打造農(nóng)村電子政務(wù)綜合服務(wù)體系，打造“服務(wù)型”、“責(zé)任型”政府。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控、人工遠(yuǎn)程田間管理、農(nóng)業(yè)信息資源共享服務(wù)建立在農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)之上。四是農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)村金融的需求。農(nóng)村寬帶是加快推進(jìn)包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村制品、鄉(xiāng)村旅游等方面的農(nóng)村電子商務(wù)以及實(shí)現(xiàn)手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行進(jìn)村入戶的基礎(chǔ)。五是農(nóng)戶生活的需求。發(fā)展農(nóng)村寬帶可通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育以改善農(nóng)戶的生活品質(zhì)。

   1.2事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

   事業(yè)發(fā)展包括網(wǎng)絡(luò)覆蓋、業(yè)務(wù)、收入和隊(duì)伍狀況。

   1)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。總的來說是只支持收看直播電視的單向網(wǎng)絡(luò)多，支持點(diǎn)播回看和寬帶的雙向網(wǎng)絡(luò)少。由于歷史原因，這些單向網(wǎng)絡(luò)不少是鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人承包建設(shè)的，只看眼前利益，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)支持和專業(yè)管理，線路陳舊，不少區(qū)域非標(biāo)準(zhǔn)肆意延長，用戶端技術(shù)指標(biāo)低，收視效果較差。目前，全國各地都在對(duì)單向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，使一次性升級(jí)為雙向網(wǎng)絡(luò)，但由于投資回報(bào)率和建設(shè)資金的問題，進(jìn)展總體緩慢。更有甚者，一些村落還是廣電網(wǎng)絡(luò)的盲區(qū)，有的還距城鎮(zhèn)不遠(yuǎn)，如筆者2016年在農(nóng)村調(diào)研時(shí)了解到，距某中等城市城區(qū)中心30km以內(nèi)的幾個(gè)村居然還沒有“進(jìn)駐”一根有線電視的電纜，更別說光纖。是這些地區(qū)農(nóng)戶沒錢嗎?不是。原因是其在廣電網(wǎng)絡(luò)整合中幾易“其主”，項(xiàng)目建設(shè)成為“漏網(wǎng)之魚”。而少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)局部網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)紅紅火火，廣電雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋整村推進(jìn)超乎想象。

   2)業(yè)務(wù)滲透率和利潤率。在業(yè)務(wù)滲透率方面，由于農(nóng)村地形地貌復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量參差不齊、農(nóng)戶收入不均衡以及直播衛(wèi)星、電信IPTV的分流等多種因素，使得有線電視入戶率總體偏低，不超過50%，廣電寬帶入戶還處于“星星之火”階段。但一些山區(qū)卻出現(xiàn)有線電視和廣電寬帶“并肩”入戶的喜人現(xiàn)象。如湖北省十堰鄖陽桃花村利用寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)國家政府的補(bǔ)貼，使全村家家戶戶都用上了廣電高清互動(dòng)電視，20%的用戶接入了廣電寬帶;在利潤率方面，由于農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)線路長、寬帶出口成本高昂，致使總體電視利潤低，寬帶幾乎無利甚至利潤率為負(fù)。

   3)戰(zhàn)斗力。一是農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)人員組成復(fù)雜，有原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的正式職工，有以錢養(yǎng)事人員，有勞務(wù)工，有臨時(shí)代維人員。二是業(yè)務(wù)能力單一，電視業(yè)務(wù)較熟悉，數(shù)據(jù)寬帶業(yè)務(wù)較生疏。三是員工總體工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)集體忠誠，政治素質(zhì)較高。因此其線路敷設(shè)能力較強(qiáng)，寬帶布局和維護(hù)能力較弱，人盯人戰(zhàn)術(shù)發(fā)展電視業(yè)務(wù)的條件基本具備，但在三大電信運(yùn)營商裝寬帶送電視的法寶面前手段不多;發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)的動(dòng)力較足，但面對(duì)電信、聯(lián)通利用品牌口碑優(yōu)勢(shì)的沖鋒和移動(dòng)利用自己財(cái)大氣粗所搞的低價(jià)傾銷，顯得力不從心。

   廣電網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展思路

   廣電網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展具有不同于城鎮(zhèn)市場(chǎng)的特點(diǎn)，必須因地制宜，因人制宜，重點(diǎn)突破。

   2.1搶地盤

   為抓住機(jī)遇，必須同電信運(yùn)營商搶地盤，建立網(wǎng)絡(luò)覆蓋根據(jù)地，農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造應(yīng)首先選擇有線電視空白村，直接按光纖到戶設(shè)計(jì)、布局和建設(shè)雙向網(wǎng)，因?yàn)樗鼈兪侨箅娦胚\(yùn)營商覬覦的焦點(diǎn)區(qū)域。對(duì)于覆蓋用戶數(shù)較多、同軸電纜網(wǎng)差的網(wǎng)絡(luò)，不論是單向網(wǎng)還是雙向網(wǎng)，一律改造為光纖到戶雙向網(wǎng);對(duì)于不易鋪設(shè)光纜、同軸電纜網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量較好、區(qū)域用戶較少的網(wǎng)絡(luò)村組單向網(wǎng)絡(luò)，可采用保留原有線電視電纜入戶的方式改造為雙向網(wǎng)絡(luò)。

   對(duì)于農(nóng)村光纖網(wǎng)建設(shè)改造，主要要考慮兩個(gè)因素，一是效益情況，主要是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)戶收入情況、區(qū)域內(nèi)的電視業(yè)務(wù)發(fā)展情況和寬帶需求情況;二是工程造價(jià)，要考察區(qū)域內(nèi)的地形地貌、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和用戶密度。總體來說，對(duì)于平原地區(qū)，由于其造價(jià)低、用戶居住地密度要高一些，經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)民收入相對(duì)高，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，應(yīng)加快光纜網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度;對(duì)于較貧困的山區(qū)，建議效仿湖北十堰廣電，爭(zhēng)取寬帶鄉(xiāng)村電信普遍服務(wù)項(xiàng)目的政府補(bǔ)貼，一旦項(xiàng)目獲批，立即上馬啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)改造和建設(shè)工程。一般廣電自己?jiǎn)为?dú)投資的網(wǎng)改項(xiàng)目，其區(qū)域內(nèi)村民的戶數(shù)應(yīng)不低于平原地區(qū)100戶、丘陵地區(qū)80戶、山區(qū)50戶。桿路原則上利用舊有廣電桿路或租用電力桿路的方式建設(shè)，不得使用三大電信運(yùn)營商的桿路。在設(shè)計(jì)上，到自然村的線路電視按用戶的100%覆蓋，寬帶按用戶的50%覆蓋。

   2.2攻山頭

   地盤有了，只是我們的炮火能夠覆蓋前沿陣地，廣電網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋農(nóng)戶。但要建立廣電自己的根據(jù)地，還得一個(gè)山頭一個(gè)山頭的攻克，使農(nóng)戶成為我們的用戶。

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有兩種情形，一是攻占電信運(yùn)營商沒有把守的陣地，只要越過用戶的屏障就行;二是從電信運(yùn)營商手里虎口拔牙。無論哪種情況都要具備先進(jìn)的武器裝備(即豐富的電視內(nèi)容，穩(wěn)定的寬帶連接)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的攻堅(jiān)隊(duì)伍(營銷+運(yùn)維團(tuán)隊(duì))、靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，方能克敵制勝。

   最難的是虎口拔牙，即從其他運(yùn)營商手里搶用戶。首先是搶電視用戶，要組織小分隊(duì)快速穿插，深入“敵后”。對(duì)于非法衛(wèi)星鍋用戶，建議聯(lián)絡(luò)村委會(huì)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法部門，給其講政策，講非法產(chǎn)品易遭雷擊的事實(shí)，并采取適當(dāng)?shù)淖尷胧?如補(bǔ)貼衛(wèi)星鍋成本100元);對(duì)于電信電視用戶，一是通過宣傳廣電電視節(jié)目的高質(zhì)量以吸引用戶，二是通過廣電的貼身服務(wù)感染用戶，三是主攻留守的老年人家庭，以無附加消費(fèi)促進(jìn)其轉(zhuǎn)網(wǎng)。

   對(duì)于寬帶用戶，由于是以弱戰(zhàn)強(qiáng)，建議采取迂回作戰(zhàn)的策略智取。一般農(nóng)村腹地離中心城市較遠(yuǎn)，農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)與外界的交流互動(dòng)需要互聯(lián)網(wǎng)，而且是綠色的安全的互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民要了解黨和政府的聲音首選廣電的有線電視。如果廣電產(chǎn)品能將有線電視與安全的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合，則農(nóng)民朋友必然青睞,湖北廣電2016年開始運(yùn)行的DVB+OTT項(xiàng)目則滿足此要求。用戶使用此項(xiàng)目的融合終端，開通互聯(lián)網(wǎng)寬帶，則可實(shí)現(xiàn)廣電電視直播、回看、線上購物、電子政務(wù)信息瀏覽，甚至網(wǎng)上銀行功能。如該項(xiàng)目在荊州試點(diǎn)，今年在幾個(gè)村組實(shí)行整村推動(dòng)，成效顯著。農(nóng)戶看廣電高清電視，即送融合終端，吸引用戶主動(dòng)安裝廣電寬帶并開通融合服務(wù)。

   對(duì)于類似碉堡的釘子戶，就要?jiǎng)佑弥匚淦鳌⒍啾N聯(lián)合作戰(zhàn)。其中，車載流動(dòng)營業(yè)廳就是一種“重武器”。車上需配備工作臺(tái)、高清電視機(jī)、車載播放器、高低音喇叭和維修業(yè)務(wù)操作臺(tái)，具備現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)、演示、咨詢、報(bào)修和維修功能,筆者戲稱其為裝甲車。在釘子戶較多的區(qū)域，裝甲車開進(jìn)附近的田間地頭，借助電視顯示、音響造勢(shì)，或許能“攻城拔寨”，釘子戶問題也就解決了。但需來自本地經(jīng)營部的步兵與所屬廣電分公司裝甲兵的協(xié)同作戰(zhàn)：步兵負(fù)責(zé)就近有線電視信號(hào)和電視的接入(如電線桿上取信號(hào)和市電)、維持次序、安裝和上門維修，裝甲兵負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的演示和辦理。當(dāng)然，此種作戰(zhàn)主要負(fù)責(zé)電視業(yè)務(wù)。

   2.3煉內(nèi)功

   針對(duì)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)一線人員的業(yè)務(wù)情況，建議組織有針對(duì)性的數(shù)據(jù)寬帶安裝維護(hù)實(shí)戰(zhàn)輔導(dǎo)課，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐、寬帶連接和電視網(wǎng)絡(luò)維護(hù)聯(lián)合起來，培養(yǎng)電視寬帶全能技術(shù)骨干。可通過常態(tài)化的比武促進(jìn)大練兵，如湖北廣電今年5月舉行了一次員工技能大賽，有接入網(wǎng)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)計(jì)、光纜熔接、終端業(yè)務(wù)，有不少農(nóng)村基層廣電人參加了賽前培訓(xùn)、演練并取得了好成績。

   另外，筆者以為提高團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力是修煉內(nèi)功的最高境界。這就像近幾年德國足球，世界級(jí)的球星并不多，卻屢屢能問鼎世界冠軍，就是靠團(tuán)隊(duì)默契的配合。農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)如何提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，除加強(qiáng)前述的單兵訓(xùn)練外，機(jī)關(guān)干部職工下農(nóng)村經(jīng)營部幫扶和鍛煉即為好辦法。如荊州監(jiān)利廣電網(wǎng)絡(luò)某農(nóng)村經(jīng)營部在幫扶小組進(jìn)駐后，全體員工精神倍增，組成7個(gè)小組團(tuán)隊(duì)走村竄戶，互相支援，收入日有提高，還創(chuàng)下了日收入5萬元的記錄。

   2.4拉需求

   農(nóng)村歌舞廳、OK廳、電影院、健身房等娛樂場(chǎng)所比城市少得多，農(nóng)戶看電視、上網(wǎng)是主要的娛樂手段，而且由于農(nóng)閑時(shí)候多，從某種意義上說對(duì)電視、上網(wǎng)的需求比城市還大，由于三大電信運(yùn)營商也同時(shí)在發(fā)力寬帶和電視，農(nóng)村選擇多樣化，如果你的產(chǎn)品適應(yīng)用戶需求，農(nóng)戶就有可能選你的產(chǎn)品，反之則選擇其他運(yùn)營商的。

   電視質(zhì)量是廣電的強(qiáng)項(xiàng)，廣電要在高清、回看、綠色點(diǎn)播上下功夫，對(duì)農(nóng)戶一直鐘愛的本地節(jié)目，要在點(diǎn)播欄目里設(shè)置。另外，要提供電視交通、電視醫(yī)療、電視教育、智慧電視書城、電視支付(代繳費(fèi))、電視商城等，向在網(wǎng)農(nóng)戶傳送，以拉動(dòng)需求